2014年全省教育工作会议召开

以改革统领教育工作全局 加快推进教育治理体系和治理能力现代化

2月26日，2014年全省教育工作会议在石家庄召开。省委教育工委书记、省教育厅厅长刘教民出席会议并讲话。他强调，要紧密结合国际国内经济社会发展大趋势，努力适应国家和省对教育提出的新要求，认真回应人民群众新期盼，通过不断深化教育领域综合改革，不断推进教育治理体系和治理能力现代化，实现教育事业科学发展，为全省发展和人民群众提供更好的教育服务。

刘教民指出，2013年教育工作在改善民生、促进公平，促进发展、提高质量，增加投入、做好保障，改进作风、维护稳定等方面取得了一些新成就，在一些难点问题上实现了新突破。全年共安排各级各类资助资金27.9亿元，资助家庭困难学生142.3万人。保障了全省44.65万名随迁子女接受义务教育。学前三年毛入园率超过70%，完成10个义务教育发展基本均衡县首批迎国检任务，14所中职学校通过国家中职改革发展示范学校项目建设审核，省部共建高校达到6所，国家重点学科培育工程启动实施，认定了18个“2011省协同创新中心”。2013年财政一般预算拨款安排的教育专项经费比2012年增加4.15亿元。中小学校舍安全工程投入51.7亿元，农村义务教育薄弱学校投入9.37亿元。“国培计划”培训教师10.27万人。

刘教民强调，2014年要以十八届三中全会和省委八届六次全会精神为指导，以改革统领教育工作全局，将改革贯穿于教育工作的方方面面，攻坚克难，力求实效，推动教育事业再上新台阶。一是以培育和践行社会主义核心价值观为关键，落实好立德树人根本任务。落实好教育部将出台的《全面深化课程改革 落实立德树人根本任务的意见》，加快建立健全综合协调、充满活力的育人体制机制。加快制定学生发展核心素养体系，建立学业质量标准，完善课标教材，改进教学方式方法，改革考试评价制度，抓好教师培训、基地建设，建立健全监测评价制度，加强督促检查，确保立德树人各项改革任务落到实处。二是以高考改革为突破，积极稳妥推进考试招生制度等各项改革。通过广泛开展调研，力争今年上半年研究出台改革实施方案，年底前出台实施办法，2015年秋季开学正式实施。同时，将进一步完善义务教育免试就近入学，探索试行“小升初”学区制和九年一贯对口招生；完善初中学生综合素质评价办法，研究制定进一步推进中考制度改革的意见；完善普通高中学业水平考试制度；逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价录取机制。三是以改革资源配置方式为手段，大力促进教育公平。要兜底线，保障每一个孩子都有学上，推动教育资源向农村倾斜，向边远、贫困地区倾斜，向薄弱学校倾斜。积极推动进城务工人员子女平等接受教育，改善农村留守儿童接受义务教育状况，办好农村必要的教学点，统筹解决好一些地方农村学校“空心化”问题。进一步加强特教工作，努力让每个残疾孩子接受良好教育。要保基本，使每一所学校都达到基本办学条件。以建设中小学校舍安全长效机制和农村中小学校舍维修改造长效机制为抓手，继续组织改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设、农村初中校舍改造工程和普通高中改造计划等教育重点工程项目，不断改善办学条件，促进城乡资源均衡配置。启动实施农村教师生活补助发放工作，推进农村教师周转宿舍建设，使优秀教师下得去、留得住、教得好。要上水平，不断扩大优质教育资源覆盖面。推进县域内义务教育学校校长教师交流工作，启动全省首批校长教师交流试点工作。优化学校布局，从严控制农村学校撤并行为。进一步加强义务教育阶段学校标准化建设，通过学区制、学校联盟、教育信息化等有效途径不断扩大优质教育资源。四是以推进中高职衔接为抓手，加快构建现代职业教育体系。加快推进从中职、高职、本科层次职业教育到专业学位研究生的人才成长“立交桥”建设，逐步形成中高职优势互补、分工协作、协调发展、衔接贯通的技术技能人才培养体系，实现职业教育与普通教育双向沟通、纵向流动。紧贴区域经济发展需要办学，逐渐形成依托和服务区域经济发展的办学格局，真正实现办学与区域产业布局对接、教学与行业用人单位对接、教学过程与生产过程对接。加强农村职业教育和技能培训，积极实施农民工职业技能提升计划，加快新型职业农民培养。五是以建设应用技术大学为重点，提升高校人才培养的社会适应力。积极推进应用技术大学建设，通过招生计划、经费投入等方式，引导一批本科高校在办学思路、模式、方法上向应用技术大学转型，形成本科层次职业教育，全面提高应用型、技术型、复合型人才培养比重。同时，要按照经济社会发展对人才的需求，对高校实行分类管理，科学定位高等学校的人才培养类型、主要服务面向、质量标准要求和社会责任，形成不同层次、不同类型高校各安其位、各尽所能、各得其所的发展格局。高校也要根据各自的社会环境、社会需求、自身特点和优势，在各自层次和类型中办出特色。

刘教民强调，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，要认真贯彻习近平总书记讲话要求，落实全国教育会议精神，结合河北实际，进一步搞好简政放权、推进以法治校、优化发展环境、创新监管方式。简政放权，就是要加快转变职能，进一步明确高校办学权利和义务，更好地落实高校办学主体地位，在高校选拔学生、优化调整学科专业、自主开展教育教学活动、深化人才培养模式改革、自主开展科学研究、提高高等教育国际化水平等方面给高校更多自主权。依法治校，就是各级教育管理部门要把更多精力放在对学校办学活动合法性的监管上，提高学校管理的法治水平，坚决杜绝学校出现有悖于法治原则的管理手段和规定。改善环境，就是教育部门和学校要通过自身努力，积极争取社会各方面支持，不断优化教育发展环境。积极公开群众关注的信息，对学校重大决策、政策及时宣传，赢得社会理解。创新监管，就是各级教育行政部门要更多地运用法律法规、政策、标准、拨款、信息服务等手段引导和支持学校发展，确保放而不乱。进一步完善督学、督政、监测三位一体的教育督导体系，全面加强教育督导工作。创新评价方式，充分发挥社会评价作用，动员社会参与支持监督教育。切实构建中国特色高等教育治理体系，就是要由传统的“管理”变为“治理”，由微观管理变成宏观管理，由直接管理变成间接管理，由办教育转向管教育，由管理转向服务。

刘教民还对2014年全省高校党建和思想政治工作作出部署。他强调，要加强党建工作制度建设，对党委常委会、校长办公会、党政联席会、民主生活会等重要会议制度进行规范，推进党委领导下的校长负责制和民主集中制科学健康运行。要加强和改进大学生思想政治教育工作，将十八届三中全会精神融入课堂教学，纳入党课团课，帮助青年学生及时学习掌握，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。加强高校思想政治理论课建设，提高思想政治理论课的针对性和实效性。做好大学生思想政治教育质量提升工程，逐步建立大学生思想政治教育督查测评常态长效工作机制。

会议还通报表扬了深泽县、围场满族蒙古族自治县、万全县等23个教育工作成绩突出的县（市、区），并予以奖励。会上，省教育厅还与各市、高校代表签订2014年安全综治维稳责任书。

省委教育工委、省教育厅领导班子成员出席会议。各设区市及定州、辛集市教育局长，本科院校党委书记、校长，专科院校和中管高校独立学院校长，教育厅机关及直属事业单位主要负责人参加会议。

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